2025年3月17日下午，湖南省省长毛伟明主持省政府第57次常务会议，会议原则通过了《湖南省细胞和基因产业促进条例（草案）》，标志着湖南在细胞和基因产业的政策支持和法治保障方面迈出了关键一步。

随着国家和地方政府的重磅利好政策接连出台，我国细胞治疗产业正迎来黄金发展期！从湖南到深圳、上海、北京、天津、海南博鳌等地，各地纷纷推出激励政策，不仅为湖南打造细胞与基因产业高地奠定了基础，也标志着该领域正式进入政策支持的快车道！

该条例旨在推动湖南细胞和基因产业的规范化、法治化发展，并为其提供政策保障。

以下是结合公开信息整理的核心内容：

（1）明确产业定位，将干细胞与再生医学、基因编辑、细胞免疫等疗法研发列为生命工程产业的重点突破方向，推动生物技术与人工智能融合。

（2）优化产业生态，支持湘江新区、自贸区长沙片区等地形成细胞企业集聚区，吸引优质资源和创新要素集聚，完善产业链。

（3）强化科研支撑，依托人类干细胞国家工程研究中心、芙蓉实验室等国家级平台，整合湘雅医院等临床资源，推动技术转化。

（4）人才引进计划，通过“芙蓉人才行动计划”吸引尖端生物医疗人才，并鼓励医企联合建立临床转化中心。

（5）立法统筹安全与发展，强调遵循科技伦理，严守安全底线，规范原材料来源的安全性和伦理合规性。

（6）部门协作机制，厘清卫健、药监、科技等部门的职责边界，探索合作办公机制以提高行政审批效率。

（7）资金与税收支持，计划成立产业投资基金和产业联盟，吸引初创企业落地，并通过税收优惠鼓励企业建立生产科研中心。

（8）市场拓展与融资渠道，协助企业拓宽国内外融资渠道，推动优质企业上市。

湖南借鉴了深圳（全国首部细胞和基因产业立法）和天津的立法经验，聚焦解决产业发展的痛点，如法规缺位、平台不足等问题。可能是非常特别的一点，该条例会要求对细胞基因药物和服务制定合理定价机制，平衡行业可持续发展与科研生产成本。

此次立法也是2023年《关于加快建设现代化产业体系的指导意见》和2024年《大健康产业工作方案》的延续。

《条例》是湖南在生物医药新兴赛道的战略性布局，通过法治化手段统筹研发、产业化和民生需求，为技术创新、市场应用和产业生态提供系统性支持。更多细则需待条例正式发布后进一步明确。

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